馬曉芳

    繼涉足澳門特區通訊市場后，中國聯通又將眼光投向了香港特區的CDMA市場。

    根據香港電信管理局日前公布的資料，在一份以中國聯通總裁尚冰署名的文件中，中國聯通表示，只要有合理及公平條件，聯通愿意參加香港CDMA2000標準3G牌照的競拍。

    此前的2006年10月，中國聯通曾獲得澳門特別行政區的CDMA2000牌照。

    現有C網無法滿足漫游需要

    2006年10月27日，香港電訊管理局向香港各電信運營商及外資運營商以及行業專家發出了《就850兆赫頻帶的頻譜發出牌照以提供CDMA2000服務咨詢文件》。

    截至昨天，香港電訊管理局總共收到了16份回復文件。

    據《第一財經日報》了解，雖然香港是世界上第一個采用CDMA技術并提供商用服務的地區，但由于香港的CDMA牌照于2005年11月19日已經到期，香港電訊管理局在2004年11月決定收回CDMA牌照，但給予三年的緩沖期，緩沖期內只可使用原來頻譜資源的1/3，這種狀況將一直持續到2008年。

    因此，運營商都實行按照最低成本的運營策略，大量關閉CDMA網絡的基站和直放站，僅維持基本的漫游業務，基站的減少使現有網絡已經無法滿足CDMA業務的國際漫游需要。以中國聯通為例，CDMA用戶中有一半以上到香港漫游過，可是香港CDMA網絡覆蓋差、掉話率高、通話質量差等問題已經引起了不少用戶的投訴。

    據美國運營商VerizonWireless介紹，825MHz~835MHz/870MHz~880MHz是國際上統一劃分給移動通信的頻段，這一頻段目前在美國、加拿大、拉美、韓國、中國以及中東、非洲和中亞的部分地區開始使用。

    香港電訊管理局在《咨詢文件》中指出，香港電訊管理局計劃將這一頻率用于CDMA2000，并且以拍賣的形式決定誰將獲得這張牌照，香港電訊管理局將采取必要措施保證在2008年11月20日之后提供CDMA2000移動服務的運營商必要的市場份額。

    中國聯通有意競標

    對于香港電訊運營商的這份咨詢文件，香港各運營商以及各外資運營商分別表達了各自不同的意見，CDMA運營商及外資運營商大多對這一做法表示支持，但也有香港本地2G運營商對這一做法提出異議。

    美國電信運營商VerizonWireless以及高通公司都對香港電信運營商的這一做法強烈支持，由于VerizonWireless有5700萬CDMA用戶，而高通公司是CDMA專利的持有者和主要推動者，香港發放CDMA2000牌照對于其業務發展無疑是有利的。高通公司認為，這一做法將提升香港作為技術領導者的角色以及作為內地門戶的定位。

    香港本地的運營商和黃電信以及新世界移動則認為，香港電訊管理局的這一做法與2004年的CDMA政策不相符，而政策的調整會帶來電信市場的不確定性，如果香港電訊管理局一定要轉變CDMA政策，他們也會進行投資，但自身處境比較矛盾。新世界移動認為，現在引入一張新的牌照是沒有必要的。

    中國聯通則表示，在合理、公平的條件下，中國聯通愿意參加CDMA2000牌照的拍賣，不過聯通對香港電訊管理局的做法提出了幾點建議。

    聯通認為，CDMA2000牌照的價格應該遠低于WCDMA牌照，因為香港2001年發出的4張WCDMA牌照已經進入運營，CDMA2000在市場上處于弱勢地位，無法與WCDMA抗衡，如果拍賣價格過高，則會導致無人競拍或者競拍者面臨過高運營負擔。

    另一方面，聯通建議香港應該加快CDMA2000牌照的發放，由于香港是2008奧運城市，聯通建議拍賣的時間提前到2007年6月，CDMA2000牌照所有者才有足夠的時間鋪設網絡并在奧運會時提供CDMA服務。（火王編輯）